INPS:CRITERIO COMPETENZA ANCHE PER PRESTAZIONI INVALIDITA’ CIVILE

L’argomento di cui al titolo risulta trattato  dal  Messaggio Inps sottostante ed conseguenza del contenzioso giudiziario derivato dalla sentenza della Cassazione a Sezioni Unite n.n. 12796/2005,i cui  aspetti  sono riassunti  di seguito,anticipando che l’Istituto è risultato soccombente

In materia di   controllo  dei dati reddituali  conseguiti dai titolari di prestazioni collegate al reddito, l’art. 35, comma 8, del decreto legge 30 dicembre 2008 n. 207, convertito in legge 27 febbraio 2009, n. 14, come modificata dal decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge 30 luglio 2010, n. 122, recita: “ai fini della liquidazione o della ricostituzione delle prestazioni previdenziali e assistenziali collegate al reddito, il reddito di riferimento è quello conseguito dal beneficiario e dal proprio coniuge nell’anno solare precedente. Per le prestazioni collegate al reddito rilevano i redditi conseguiti nello stesso anno per prestazioni per le quali sussiste l’obbligo di comunicazione al Casellario centrale dei pensionati di cui al Decreto del Presente della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1388 e successive modificazioni e integrazioni”.

Sul punto sinora ha operato la circolare n.26/2010 ,che,nell’ambito delle istruzioni fornite dall’Inps ,distingue tra l’assegno sociale e le   prestazioni dell’invalidità civile,vale a dire che:

-per il primo , nel computo dei redditi ai fini del riconoscimento dello stesso , si applica il” criterio di competenza”;

-per le seconde,invece,in  assenza di  una diversa previsione legislativa,  vanno computati tutti i pagamenti arretrati soggetti a tassazione separata conseguiti, a prescindere dall’anno di competenza ,ossia  trova applicazione “il criterio di cassa ”

La citata sentenza n. 12796/2005 in tema di erogazione dei benefici previdenziali e assistenziali collegati al reddito, ha statuito  che, per la determinazione del limite reddituale, “devono essere considerati anche gli arretrati – purché non esclusi del tutto da specifiche norme di legge (ad esempio, l’art. 3, comma 6, della L. 8 agosto 1995, n. 335, relativa all’assegno sociale) – non nel loro importo complessivo, ma nelle quote maturate per ciascun anno di competenza”.

In base a quanto previsto dalla sentenza in questione ,  acquisito il parere favorevole del Ministero del Lavoro ,  l’Istituto ha disposto  che, dal 25 luglio 2017,data di pubblicazione del   messaggio sotto riportato , nel computo dei redditi in tema di liquidazione delle prestazioni di invalidità civile gli arretrati siano calcolati  sulla base dei ratei maturati in ciascun anno di competenza e  non nel loro importo complessivo.

Inoltre ,risulta disposto  che le sedi,  per dare applicazione alla suddetta disposizione, in fase di acquisizione dei redditi dovranno ripartire manualmente gli importi arretrati per anno di competenza.

Circa il periodo antecedente alla pubblicazione del   Messaggio e con particolare riguardo alle istanze di prestazione di invalidità civile respinte per applicazione del criterio di cassa, per le quali, applicando l’orientamento accolto, risulti invece spettante il diritto alla prestazione, in caso di ricorso o domanda di riesame

dovranno essere  adottati i seguenti provvedimenti:

a)   domanda respinta per la quale è pendente istanza di autotutela (domanda di riesame): la Sede dovrà accogliere l’istanza;

b)   domanda respinta per la quale è pendente ricorso amministrativo al Comitato provinciale prima della seduta: la Sede dovrà riconoscere la prestazione in autotutela;

c)   domanda respinta per la quale, a seguito di ricorso al Comitato provinciale e di accoglimento dello stesso, il Direttore di Sede abbia sospeso la delibera di esecuzione: dopo la trasmissione della sospensiva alla Direzione centrale sostegno alla non autosufficienza, invalidità civile e altre prestazioni, la medesima Direzione trasmetterà alla Sede competente formale invito di accogliere l’istanza in autotutela.


Messaggio numero 3098 del 25-07-2017 – Inps

 

                     

 

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