CHIARIMENTI MINISTERO LAVORO PER CERTIFICAZIONI SANITARIE NON PIU’RILASCIATE DA STRUTTURE S.S.N.

 Il  Ministero del Lavoro con la   lettera circolare 22 gennaio 2010, n. 1401 affronta e definisce la questione riguardante il  rilascio di certificazioni sanitarie  che ,spettanti ad    organi del servizio sanitario nazionale ,non risultano più emesse dagli stessi  ,in quanto negli   ultimi anni varie normative regionali in materia di semplificazione delle procedure relative alle autorizzazioni, certificazioni e idoneità sanitarie hanno previsto che le ASL della rispettiva regione non rilascino   alcuni certificati sanitari ,quali ad esempio quello di idoneità fisica per l’assunzione di minori o il certificato per l’abilitazione alla conduzione di generatori di vapore.

   Sottolineato  che    il  mancato rilascio di tali certificazioni pone dei dubbi interpretativi sui comportamenti che le Direzioni Provinciali devono adottare laddove le normative nazionali prevedono tali certificazioni ,la lettera    circolare fornisce i   chiarimenti  del caso .,osservando anzitutto che la  problematica in esame  è stata più volte affrontata a partire dall’emanazione della legge della regione Lombardia n  .12 del 4 agosto 2003 (Norme relative a certificazioni in materia di igiene e sanità pubblica) sulla quale si sono espressi sia la corte Costituzionale con sentenza n. 162 del 26 maggio – 1 giugno che il consiglio di Stato con parere n. 3208/2005, reso dalla sezione II il 9 novembre 2005. A seguito della suddetta legge regionale e con esplicito riferimento alle certificazioni previste dall’art. 8 della L. 977/1967 e s.m.i. in materia di idoneità per l’assunzione di minori, in merito a cui il   Ministero, tenuto conto anche di quanto espresso dalla corte Costituzionale e dal Consiglio di Stato, ha già fornito indicazioni con lettera circolare Prot. 15/VI/7144/14.01.01.02 dell’11 aprile 2006 evidenziando la persistenza dell’obbligo della visita medica di idoneità fisica dei minori in ambito nazionale e il rilascio della relativa certificazione ,mentre successivamente con la risposta all’interpello n. 1866 del 19.07.2006, è stato chiarito che “… la visita medica del minore è demandata ad un medico che risulti giuridicamente incardinato nell’ambito della organizzazione sanitaria pubblica e per tale deve intendersi sìa il professionista che sia in rapporto di dipendenza con il Servizio Sanitario Nazionale -quale è il medico della struttura ospedaliera pubblica ovvero della azienda sanitaria locale – sia il professionista che operi in convenzione con il Servizio Sanitario, quale è ad es. il medico di medicina generale”

Peraltro viene evidenziato che   l’attuale normativa in materia di salute e sicurezza (D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.), nei casi in cui sussiste l’obbligo della sorveglianza sanitaria ha previsto che il medico competente possa effettuare anche la visita medica preventiva in fase preassuntiva. Tale previsione tiene conto che trattasi di medico di qualificata professionalità con specifiche conoscenze ed esperienze professionali e con specifici titoli e requisiti (articolo 38 DLgs. 81/2008 e s.m.i.)- Pertanto la certificazione rilasciata dalla suddetta figura professionale si ritiene valida ai fini degli obblighi previsti dalla normativa in esame.

 In conclusione in tutti i casi in cui le disposizioni normative, seppure antecedenti all’attuale normativa in materia di salute e sicurezza, prevedano una certificazione di idoneità allo svolgimento di determinate attività, come ad esempio nel caso del rilascio o rinnovo del certificato di abilitazione alla conduzione dei generatori di vapore, si devono ritenere valide le certificazioni rilasciate da un medico del servizio sanitario nazionale, ancorché operante in regime di convenzione, ovvero da un medico competente.

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