Di seguito il testo della citata circolare

Le verifiche ispettive finalizzate all’accertamento dell’attività estera 2009, hanno evidenziato un problema interpretativo dell’art. 3, co. 3, lett. b), del D.M. 10 ottobre 2008, n.193, in base al quale “gli interventi in convenzione internazionale per i quali sia richiesto l’interessamento di una sede di un paese estero, sono riconosciuti alla sede italiana per la parte italiana ed alla sede estera per la parte estera”.

La corretta interpretazione di tale disposizione, come si evince dalla tabella annessa alla circolare n. 5 del 18 marzo 2010, è nel senso che la parte della pensione calcolata in pro-rata secondo la normativa italiana viene statisticata in Italia, mentre quella relativa alla normativa estera viene statisticata all’estero. Conseguentemente vengono statisticate 1 pratica in Italia e 1 pratica all’estero. Le verifiche ispettive suddette hanno evidenziato una diversa interpretazione della nonna da parte dei patronati ispezionati; in difformità a quanto suindicato, le pratiche relative al pro-rata italiano sono state statisticate all’estero al pari di quelle relative al pro-rata estero. Tale metodo di statisticazione, oltre a contraddire i criteri indicati, determina difficoltà dal punto di vista ispettivo e impossibilità di controllare fenomeni distorsivi di duplicazione.

E’ vero, tuttavia, che parte delle pratiche ispezionate sono state effettivamente lavorate dalla sede estera del Patronato di riferimento e ciò risulta dall’intestazione presente nel provvedimento finale dell’Ente previdenziale stesso, ovvero da altra documentazione attestante l’intervento diretto della sede estera nei confronti del soggetto richiedente la prestazione.

Considerato quanto accaduto, per garantire l’uniformità dei criteri di statisticazione, nonché il riconoscimento dell’attività effettivamente svolta, si forniscono i seguenti chiarimenti:

1) le pratiche in convenzione internazionale annullate all’estero, aventi come destinatario del provvedimento amministrativo la sede estera del Patronato, ovvero quelle in cui la determinazione dell’ente previdenziale possa essere effettivamente dimostrata con un provvedimento sostitutivo dell’ente pubblico, attestante l’intervento della sede estera di Patronato, vengono riassegnate e attribuite a livello centrale all’attività italiana;

2) relativamente alle pratiche suddette, gli effetti della decurtazione del pro-rata erroneamente statisticato all’estero, non vengono estesi al totale della produzione dello Stato estero ispezionato;

3) le pratiche di cui al punto 1 saranno sottoposte a controllo a campione e, in caso di doppia statisticazione del “pro-rata Italia”, anche qualora si tratti di una sola pratica dichiarata sia dalla sede estera che da quella italiana, il Ministero provvedere ad annullare le pratiche riassegnate. Inoltre, per tutte le pratiche in convenzione internazionale dello Stato estero ispezionato, non si applicherà quanto espresso al punto 2 e, di conseguenza, la riduzione del punteggio relativo all’attività della sede stessa sarà estesa, in misura proporzionale, a tutte le sedi del medesimo istituto di patronato operanti in detto Stato.

Ovviamente, restano escluse dai termini della presente circolare le pratiche in convenzione internazionale per le quali, la quota calcolata dall’Inps, non presenta alcun elemento di riferimento dell’attività della sede estera del Patronato, secondo i criteri dell’art. 3 del D.M. n. 193/2008. Si evidenzia che quanto sopra esposto vale per le ispezioni relative all’attività 2009 e 2010.

A partire dalle verifiche sull’attività 2011, a fronte di nuovi strumenti di controllo, in riferimento alle pratiche in convenzione internazionale acquisite dalle sedi estere, si ritiene di poter consentire ai Patronati, previa comunicazione all’Amministrazione del modello di comportamento adottato, di scegliere se la pratica relativa al “pro-rata italiano” sarà trattata dalla sede estera o dalla sede italiana di riferimento.

Pertanto, a partire dall’attività 2011, i Patronati metteranno a disposizione dell’Amministrazione anche i registri di chiusura in formato elettronico e, ciascun Patronato, provvedere all’invio del modello di comportamento adottato con riferimento alle pratiche in convenzione internazionale acquisite dalle sedi estere.

In definitiva, si potranno determinare le seguenti ipotesi.

Relativamente alle pratiche in convenzione internazionale con mandato di patrocinio acquisito da sede italiana, la parte della pensione calcolata in pro-rata secondo la normativa italiana viene statisticata in Italia, mentre quella relativa alla normativa estera viene statisticata all’estero (1 pratica in Italia e I pratica all’estero). Nel caso in cui non sia presente la sede estera, la sede italiana statistica entrambe le pratiche (2 pratiche in Italia e 0 all’estero). Il mandato deve contenere la precisazione degli interventi da attivare all’estero, con indicazione della specifica sede estera che curerà il relativo pro-rata, pena la non computabilità della pratica nell’attività finanziabile.

Circa le pratiche in convenzione internazionale con mandato di patrocinio acquisito da sede estera (di cittadini residenti all’estero) il modello di comportamento potrà prevedere due casi:

a) la parte della pensione calcolata in pro-rata secondo la normativa italiana viene statisticata in Italia, mentre quella relativa alla normativa estera viene statisticata all’estero (1 pratica in Italia e 1 pratica all’estero);

b) entrambi i pro-rata vengono statisticati all’estero (0 pratiche in Italia e 2 all’estero).

Entro il 25 febbraio 2012, ciascun Patronato comunicherà, utilizzando il modulo in allegato, il modello di comportamento adottato, che sarà vincolante e valido a partire dall’attività 2011 per tutte le sedi operative del Patronato stesso. Eventuali comunicazioni di variazione del modello adottato avranno validità a partire dal 1° gennaio dell’anno successivo.

Nel caso in cui il patronato non adotti il modello di comportamento si provvederà d’Ufficio ad adottare la soluzione di cui alla lettera a).

Relativamente agli interventi finalizzati al conseguimento di prestazioni in pro-rata che interessano più sedi estere, ciascuna sede estera presente nei diversi Stati coinvolti, statistica la parte della pensione calcolata in pro-rata secondo la normativa del paese in cui è situata. Qualora non siano presenti sedi del patronato in uno o più degli Stati coinvolti, i pro-rata relativi vengono attribuiti alla sede estera che ha acquisito il mandato di assistenza, ossia quella ove risiede l’assistito.

Al fine di agevolare la corretta rilevazione dell’attività delle sedi estere viene di seguito riprodotto lo schema della circolare 5/2010 aggiornato.

(1) Indicare la sede italiana o in alternativa, la sede estera

(2) Se non presente la sede estera la sede Italiana statistica entrambe le pratiche

(3) Indicare la sede italiana o in alternativa, estera che statistica il “prò- rata italiano”

(4) Per ogni sede estera presente nei diversi stati; se non presenti sedi del patronato in uno o più degli Stati coinvolti, i pro-rata relativi vengono attribuiti alla sede estera che ha acquisito il mandato di assistenza (quella ove risiede l’assistito)

Allegato

Patronato

(*) Indicare con una “‘X” la sede che statistica la prestazione.

————————————-

In particolare, il comma 2, lett. a), del citato art. 40, che modifica l’art. 3, comma secondo, del RD n. 773/1931, limita l’obbligo di apposizione dell’impronta digitale (decorrente dal 1 gennaio 2013, ai sensi d.l n. 216/2011) alla sola carta d’identità elettronica.

Il comma 2, lett. b), dell’art. 40, che sostituisce l’art. 3, quinto comma, del citato Regio decreto, prevede che “la carta d’identità valida per l’espatrio rilasciata ai minori di età inferiore agli anni quattordici può riportare, a richiesta, il nome dei genitori o di chi ne fa le veci. L’uso della carta d’identità ai fini dell’espatrio dei minori di anni quattordici è subordinato alla condizione che essi viaggino in compagnia di uno dei genitori o di chi ne fa le veci o che venga menzionato, in una dichiarazione rilasciata da chi può dare l’assenso o l’autorizzazione, il nome della persona, dell’ente o della compagnia di trasporto a cui minori medesimi sono affidati. Tale dichiarazione è convalidata dalla questura o dalle autorità consolari in caso di rilascio all’estero”.

In attuazione del primo periodo della suindicata disposizione – applicabile alla sola carta d’identità cartacea, nelle more dell’adeguamento del supporto della carta d’identità elettronica, rilasciata dai comuni sperimentatori- l’ufficiale delegato dal sindaco, su richiesta, dovrà apporre sull’ultima facciata del documento in questione la dicitura “nome dei genitori o di chi ne fa le veci”, e di seguito il nome e il cognome dei genitori o di chi ne fa le veci, nonché il timbro del comune e la firma del dipendente delegato. Tali elementi potranno altresì essere aggiunti sul documento già rilasciato atteso che la norma non esclude tale possibilità.

Si soggiunge che il secondo periodo del citato art. 3, quinto comma, rinovellato dal decreto-legge in commento, di cui al testo sopra riportato, riproduce la previsione già introdotta con il dI. n. 70/2011, oggetto della circolare di questa Direzione centrale n. 15/2011.

Si pregano

 le SS.LL. di voler informare i sigg. Sindaci del contenuto della presente circolare.

RIFERIMENTI NORMATIVI

LEGISLAZIONE: (1) decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1; (2) regio decreto 18 giugno 1931, n. 773; (3) decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216; (4) decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 conv. con modif. in legge 12 luglio 2011, n. 106;

PRASSI: (1) ministero lavoro e politiche sociali – circolare 20 giugno 2011, n. 15;

 1. Per l’analisi e l’approfondimento delle situazioni occupazionali
locali  e  lo  svolgimento  di  indagini  mirate  ai  fabbisogni   di
professionalita’, le regioni e le province autonome possono stipulare
convenzioni con  organismi  paritetici  istituiti  in  attuazione  di
accordi tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e  dei  datori
di lavoro maggiormente rappresentative sul piano  nazionale,  con  il
finanziamento a carico del Fondo di cui al comma 5.
  2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale puo’  erogare
contributi, nei limiti di 20 miliardi di lire, per la  realizzazione,
d’intesa con le commissioni regionali per l’impiego,  di  servizi  di
informazione  e  consulenza  in  favore  dei  lavoratori   in   cassa
integrazione straordinaria e degli iscritti nelle liste di mobilita’,
diretti a favorirne la ricollocazione anche in  attivita’  di  lavoro
autonomo  e  cooperativo,  nonche’  servizi  di  informazione  e   di
orientamento sul mercato del lavoro in ambito comunitario e scambi di
domanda e di offerta di lavoro nello stesso, con priorita’ per quelli
in attuazione di convenzioni stipulate tra le associazioni  sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro con gli  uffici  regionali  del
lavoro e/o le agenzie per l’impiego, laddove, a livello territoriale,
non siano adeguatamente presenti le strutture pubbliche.
  3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le regioni e
le  province  autonome  possono  contribuire  al   finanziamento   di
interventi di formazione continua a lavoratori  occupati  in  aziende
beneficiarie dell’intervento straordinario di integrazione salariale,
interventi di  riqualificazione  o  aggiornamento  professionali  per
dipendenti da aziende che contribuiscano in misura non  inferiore  al
20 per  cento  del  costo  delle  attivita’,  nonche’  interventi  di
formazione professionale destinati ai lavoratori iscritti nelle liste
di mobilita’, formulate congiuntamente da imprese e gruppi di imprese
e dalle organizzazioni sindacali,  anche  a  livello  aziendale,  dei
lavoratori,  ovvero  dalle  corrispondenti   associazioni   o   dagli
organismi  paritetici  che  abbiano   per   oggetto   la   formazione
professionale. Nei casi di crisi di settore, i contributi  finanziari
possono essere erogati direttamente dal Ministero del lavoro e  della
previdenza sociale, d’intesa con le regioni. Il  finanziamento  degli
interventi formativi di cui al presente comma non puo’  prevedere  il
rimborso della retribuzione degli utenti a carico dell’impresa.
  4.  Le  attivita’  di  cui  ai  commi  1,  2  e  3  gravano   sulle
disponibilita’ del Fondo per la formazione professionale  di  cui  al
comma 5.

              IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

  Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
  Visto il decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231;
  Visto l’articolo 16, comma 5, del decreto-legge 28 aprile 2009,  n.
39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
che demanda ad un decreto del Presidente del Consiglio dei  Ministri,
su  proposta  dei  Ministri  dell’interno,  della  giustizia,   delle
infrastrutture  e  dei  trasporti,   dello   sviluppo   economico   e
dell’economia  e  delle  finanze,  la  definizione  delle   modalita’
attuative delle disposizioni volte a prevenire le infiltrazioni della
criminalita’  organizzata  negli  interventi  per  l’emergenza  e  la
ricostruzione nella regione Abruzzo, nonche’ la costituzione,  presso
la Prefettura competente, di elenchi di  fornitori  e  prestatori  di
servizi, non soggetti a rischio di inquinamento mafioso, cui  possono
rivolgersi gli esecutori dei lavori connessi alla ricostruzione nella
regione Abruzzo;
  Vista la  legge  13  agosto  2010,  n.  136,  come  modificata  dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187,  convertito  dalla  legge  17
dicembre  2010,  n.  217,  e  in  particolare  gli  articoli  3  e  6
concernenti l’introduzione di una disciplina sulla tracciabilita’ dei
flussi finanziari finalizzata a prevenire fenomeni criminali;
  Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
  Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998,  n.
252;
  Viste le linee guida antimafia, di cui all’art. 16,  comma  4,  del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito,  con  modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, adottate  il  3  giugno  2009  dal
Comitato di coordinamento per l’Alta Sorveglianza delle Grandi  Opere
e pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 156,  dell’
8 luglio 2009, successivamente integrate dalle  linee  guida  del  12
agosto e del 31 dicembre 2010;
  Visti i decreti della Presidenza del Consiglio dei Ministri in data
16 aprile 2009, n. 3, e 17 luglio 2009, n. 11, con i quali sono stati
individuati i comuni  danneggiati  dagli  eventi  sismici  che  hanno
colpito la provincia  di  L’Aquila  ed  altri  comuni  della  regione
Abruzzo;
  Sulla proposta dei Ministri dell’interno,  della  giustizia,  delle
infrastrutture  e  dei  trasporti,   dello   sviluppo   economico   e
dell’economia e delle finanze;

                              Decreta:

                               Art. 1

  Contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture

  1.  Per  l’efficacia  dei  controlli  antimafia   concernenti   gli
interventi per la ricostruzione nella regione Abruzzo, nei  contratti
pubblici e nei successivi subappalti e subcontratti aventi ad oggetto
lavori, servizi  e  forniture  si  applicano  le  disposizioni  sulla
tracciabilita’ dei relativi flussi finanziari previste dagli articoli
3  e  6  della  legge  13  agosto  2010,  n.  136,   modificata   dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187,  convertito  dalla  legge  17
dicembre 2010, n. 217. 

     Art. 2

          Erogazioni e concessioni di provvidenze pubbliche

  1. I soggetti privati, nell’impiego delle erogazioni e  concessioni
di provvidenze pubbliche di cui sono beneficiari per  gli  interventi
di ricostruzione previsti dall’articolo 1, sono tenuti ad  effettuare
bonifici bancari o postali ovvero ad utilizzare  altri  strumenti  di
pagamento  idonei  a  garantire   la   piena   tracciabilita’   delle
operazioni,  con  esclusione  dell’assegno  bancario   o   circolare,
contenenti, a titolo di causale, la dicitura “Emergenza ricostruzione
regione Abruzzo”, nonche’ il codice unico di progetto (CUP)  relativo
all’intervento.
  2. L’Amministrazione competente alle erogazioni e alle  concessioni
di provvidenze pubbliche ai soggetti di  cui  al  comma  1  inserisce
nell’atto di erogazione o concessione  un’apposita  clausola  con  la
quale gli stessi assumono gli obblighi di tracciabilita’  di  cui  al
presente articolo e le clausole sanzionatorie previste dal successivo
comma 3.
  3. Qualora l’impiego delle erogazioni e concessioni di cui al comma
1 venga effettuato attraverso il trasferimento di denaro contante  si
applicano le disposizioni  di  cui  all’articolo  49,  comma  1,  del
decreto  legislativo  21  novembre  2007,  n.   231,   e   successive
modificazioni. La sanzione amministrativa  di  cui  all’articolo  58,
comma 1, del predetto decreto legislativo n. 231 del 2007,  non  puo’
essere inferiore al dieci per cento dell’importo trasferito.
  4. Alle erogazioni e concessioni gia’ disposte alla data di entrata
in vigore del presente decreto continuano ad applicarsi le previsioni
contenute nelle linee guida richiamate nelle premesse. 

   Art. 3

            Elenchi dei fornitori e prestatori di servizi

  1. Presso le  prefetture  delle  province  di  L’Aquila,  Teramo  e
Pescara sono costituiti elenchi ufficiali  di  fornitori  di  beni  e
prestatori  di  servizi,  tra  loro   interconnessi   e   liberamente
consultabili  anche  per  via  telematica.  Negli   elenchi   possono
iscriversi le imprese esercenti le attivita’ di cui all’allegato 1 al
presente  decreto,  nei  cui  confronti  siano  state  effettuate  le
verifiche previste dalla vigente legislazione antimafia.
  2. Le verifiche di cui al comma  1,  condotte  dal  prefetto  della
provincia ove ha sede l’impresa interessata all’iscrizione, mirano ad
accertare l’insussistenza nei  confronti  di  essa  delle  condizioni
ostative di cui all’articolo 10, comma 7, lettere a), b)  e  c),  del
decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.

  Art. 4

                      Iscrizione negli elenchi

  1. Ai fini dell’iscrizione negli elenchi di cui all’articolo 3,  il
titolare dell’impresa individuale  ovvero  il  rappresentante  legale
della  societa’  presenta  apposita  istanza  alla  prefettura  della
provincia  nel  cui  ambito  intende  operare,  allegando  copia  del
certificato d’iscrizione presso la camera  di  commercio,  industria,
artigianato e agricoltura e specificando per quale ovvero  per  quali
attivita’, nel caso di esercizio plurimo, richieda l’iscrizione.
  2. Il prefetto che  riceve  l’istanza  d’iscrizione,  esperite  con
esito negativo le verifiche di cui all’articolo  3,  comma  2,  anche
attivando il prefetto competente, se l’impresa abbia  sede  in  altra
provincia,  dispone  l’iscrizione  di   essa   nell’elenco   di   cui
all’articolo  3,   comma   1,   dandone   contestuale   comunicazione
all’interessato, alle  altre  prefetture  indicate  nell’articolo  3,
comma 1, e, ove l’impresa abbia sede in  altra  provincia,  anche  al
prefetto territorialmente competente.
  3. L’avvenuta iscrizione  ha  effetto  anche  riguardo  agli  altri
elenchi di cui all’articolo 3, comma 1.
  4. Nel caso in cui, a seguito  delle  verifiche  disposte  emergano
situazioni  di   controindicazione   rispetto   a   quanto   previsto
dall’articolo 3, comma 2, il prefetto rigetta l’istanza d’iscrizione,
effettuando contestualmente le comunicazioni di cui al comma 2.

 Art. 5

                         Revisione periodica

  1. L’iscrizione dell’impresa negli elenchi di cui all’articolo 3 e’
soggetta   a   revisione   annuale,   in   relazione   al   permanere
dell’insussistenza degli elementi di rischio di inquinamento mafioso.
A tal fine, le prefetture indicate nell’articolo 3, comma  1,  previa
richiesta  agli  iscritti   negli   elenchi   circa   la   permanenza
dell’interesse  all’iscrizione,  verificano,  nei   quindici   giorni
antecedenti alla scadenza di ciascun anno successivo ad  essa,  anche
attivando il prefetto competente, se l’impresa abbia  sede  in  altra
provincia, il permanere dell’insussistenza nei loro  confronti  delle
condizioni di cui all’articolo 3, comma 2.
  2.  Quando  dalle   verifiche   svolte   emergano   situazioni   di
controindicazione rispetto a quanto previsto dall’articolo  3,  comma
2, il prefetto dispone  la  cancellazione  dell’impresa  dall’elenco,
effettuando contestualmente le comunicazioni di cui  all’articolo  4,
comma 2.
  3.  Quando  le  verifiche  da   svolgere   siano   di   particolare
complessita’, il prefetto puo’ differire la conferma  dell’iscrizione
nell’elenco per un periodo non superiore a trenta giorni, effettuando
contestualmente le comunicazioni di cui all’articolo 4, comma 2.
  4. E’ fatto obbligo, in ogni  caso,  all’interessato  di  segnalare
tempestivamente  eventuali  variazioni  intervenute   negli   assetti
proprietari  o  gestionali  dell’impresa  ovvero   nell’incarico   di
direttore tecnico, se  previsto.  Nelle  more  dell’esecuzione  delle
verifiche di cui all’articolo 3, comma 2, a seguito delle intervenute
variazioni,  il  prefetto  dispone  la  sospensione   dell’iscrizione
dell’impresa dall’elenco per trenta  giorni,  decorsi  i  quali,  ove
siano riscontrate situazioni di controindicazione rispetto  a  quanto
previsto  dall’articolo   3,   comma   2,   procede   alla   relativa
cancellazione.  Il  prefetto,  all’atto  della  sospensione  e  della
cancellazione previste nel presente comma, effettua le  comunicazioni
di cui all’articolo 4, comma 2.
  5. La sospensione dell’iscrizione ha effetto  anche  riguardo  agli
altri elenchi di cui all’articolo 3, comma 1

                               Art. 6

                   Altre ipotesi di cancellazione

  1. La cancellazione dell’iscrizione dell’impresa dagli  elenchi  di
cui all’articolo 3, comma 1, oltre ai casi in cui emergano situazioni
relative a tentativi di infiltrazione mafiosa ai sensi  dell’articolo
3, comma 2, e’ disposta anche quando l’interessato abbia violato  gli
obblighi relativi alla tracciabilita’ dei flussi  finanziari  di  cui
all’articolo 6, commi 1 e 2, della legge  13  agosto  2010,  n.  136,
modificata dal decreto-legge 12 novembre  2010,  n.  187,  convertito
dalla legge 17 dicembre 2010, n.  217,  ovvero  non  abbia  adempiuto
all’obbligo  di  segnalare  tempestivamente  le  variazioni  di   cui
all’articolo 5, comma 4.
  Il  presente  decreto  sara’  trasmesso  ai  competenti  organi  di
controllo e pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica
italiana.
    Roma, 18 ottobre 2011

              Il Presidente del Consiglio dei Ministri
                             Berlusconi

   Allegato 1

ELENCO DELLE  ATTIVITA’  IMPRENDITORIALI  ISCRIVIBILI  NEGLI  ELENCHI
                             PREFETTIZI

    a) trasporto di materiali a discarica conto terzi;
    b) trasporto e smaltimento di rifiuti conto terzi;
    c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti;
    d) confezionamento, fornitura e trasporto di  calcestruzzo  e  di
bitume;
    e) noli a freddo e a caldo di macchinari;
    f) fornitura di ferro lavorato;
    g) autotrasporto conto terzi;
    h) guardiania dei cantieri.

 In tal senso si è pronunciata   la  Corte di giustizia sul contratto a tempo determinato  nella  causa C-586/10   che  costituisce un precedente di riferimento nelle prassi regolative e giurisprudenziali seguite all’interno  dell’Europa 

 La causa,da cui nasce la decisione predetta ,riguarda    una cittadina tedesca,che ha rivendicato il diritto ad essetre asunta a tempo indeterminato ,poiche’  impiegata dallo stesso datore di lavoro per un periodo di 11 anni, in forza di 13 contratti di lavoro a tempo determinato, conclusi per sostituire lavoratori assenti. 

Il Tribunale tedesco,  ha richiesto il parere della Corte di giustizia Ue, chiedendo l’ interpretazione  da dare data alle norme della direttiva 70/1999 sul contratto a termine.

  Il ragionamento della sentenza è parte dalla considerazione che la direttiva comunitaria sul lavoro a tempo determinato stabilisce che i contratti di lavoro a tempo indeterminato costituiscono la forma generale dei rapporti di lavoro.

Per attuare questo principio, la direttiva obbliga gli Stati Ue   a  determinare le “ragioni obiettive” che giustificano il rinnovo di tali contratti. Nel caso della normativa tedesca, secondo la sentenza, queste ragioni obiettive sono state correttamente individuate, in quanto coincidono con la necessità di sostituire temporaneamente un lavoratore. In presenza di tale indicazione, prosegue la Corte, non si può escludere in linea di principio che i contratti a termine stipulati per soddisfare l’esigenza sostitutiva siano contrari al diritto comunitario. Per meglio chiarire il proprio ragionamento, la Corte di giustizia spiega che il solo fatto che un datore di lavoro sia obbligato a ricorrere a sostituzioni temporanee in modo ricorrente, se non addirittura permanente, non comporta l’assenza di una ragione obiettiva, né l’esistenza di un abuso,che si puo’ determinare considerando  altri elementi, come le dimensioni dell’impresa o dell’ente interessato, la composizione del suo personale, e anche il numero e la durata complessiva dei contratti a tempo determinato conclusi in passato con il medesimo datore di lavoro.

Questa sentenza  avra’  un impatto diretto  ,ad esempio , sulle cause per i  contratti sostitutivi degli insegnanti della scuola, qualora tali contratti avessero superato una durata triennale ?

La risposta potrebe venire  da<i giudici  nel prossimo futuro.

Il chiarimento

01|LA REGOLA

Il rinnovo di contratti di lavoro a tempo determinato può essere giustificato dall’esigenza di sostituzione anche se tale esigenza risulta ricorrente, se non addirittura permanente. Questa situazione non comporta l’assenza di una ragione obiettiva, né l’esistenza di un abuso. Lo ha chiarito la Corte di giustizia Ue (sentenza nella causa C-586/10, Bianca Kücük)

02|IL CONTROLLO

La Corte Ue spiega che l’utilizzo non abusivo di questi contratti a tempo determinato conclusi in successione può, se del caso, essere verificato tenendo conto del loro numero e della loro durata complessiva

03| SEMAFORO ROSSO

Il fatto di richiedere in maniera automatica la conclusione di contratti a tempo indeterminato – se le dimensioni dell’impresa e la composizione del suo personale fanno sì che il datore di lavoro debba far fronte a un’esigenza ricorrente o permanente di personale sostitutivo – violerebbe il margine di discrezionalità riconosciuto agli Stati membri e alle parti

 Gli interessati alla corresponsione della quattordicesima mensilità riceveranno, allegato al CUD 2012, una lettera con la quale saranno invitati a presentare alla sede competente la dichiarazione dei redditi individuali presunti, diversi da pensione, riferiti all’anno 2012.

Quanto sopra risulta comunicato dall’Inpdap nella nota operstiva n.1 del 25.gennaio 2012

Il Durc non è autocertificabile soltanto nei lavori privati edili; nel caso di appalti pubblici, invece, resta confermata la possibilità all’impresa di sostituirlo con un’autocertificazione.

 In particolare, non può essere autocertificato il Durc da presentare all’amministrazione concedente prima dell’avvio dei lavori edili, oggetto di permesso di costruire o di denuncia d’inizio attività.
Nei ( contratti pubblici di forniture e servizi fino a 20 mila euro, invece, le imprese possono continuare a sostituire il Durc con una autodichiarazione.  Dec

I chiarimenti riguardano l’operazione di «decertificazione» dalla legge n. 183/2011 (legge Stabilità), per effetto della quale è stata prevista la sostituzione delle certificazioni emesse dalle p.a. con le autocertificazioni (dpr n. 445/2000) dei diretti interessati. Tra l’altro la legge ha inserito l’articolo 44-bis al dpr n. 445/2000, il quale stabilisce che «le informazioni relative alla regolarità contributiva sono acquisite d’ufficio, ovvero controllate ai sensi dell’articolo 71, dalle pubbliche amministrazioni procedenti, nel rispetto della specifica normativa di settore».

 Con nota protocollo n. 619/2012, il ministero del lavoro ha precisato che la novità della decertificazione non tocca il Durc: la previsione dell’articolo 44-bis al dpr n. 445/2000, ha detto il ministero, stabilisce semplicemente le modalità di acquisizione e gestione del Durc senza però intaccare in alcun modo il principio secondo cui le valutazioni effettuate da un organismo tecnico (nel caso, l’Inps o l’Inail) non possono essere sostituite da un’autocertificazione.

 . Di fatto, spiega la nota Inail-Inps, l’operazione di decertificazione lascia immutata la disciplina (che era e che rimane) speciale in materia di Durc; salvo la parte in cui offre la possibilità alle pubbliche amministrazioni di acquisire il Durc da parte del soggetto interessato per poi valutarne i contenuti con le modalità previste per la verifica delle autocertificazioni.

 Tale possibilità, precisa la nota Inail-Inps, deve intendersi riferita solo ai casi in cui la normativa prevede espressamente la presentazione del Durc da parte dei privati; vale a dire alle ipotesi individuate dall’articolo 90, comma 9, del dlgs n. 81/2008 (T.u. sicurezza). In base a tale norma, il Durc deve essere trasmesso «all’amministrazione concedente, prima dell’inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività»; in tali casi quindi, in applicazione anche della nuova previsione dell’articolo 44-bis del dpr n. 445/2000, l’amministrazione che ha ricevuto il Durc può verificare in ogni momento la sua autenticità attraverso il contrassegno posto in calce al documento (la verifica può essere effettuata utilizzando l’apposito software gratuito disponibile sul sito www.sportellounicoprevidenziale.it).

  Per le stesse ragioni, aggiunge la nota Inail-Inps, resta confermato l’obbligo di acquisire d’ufficio il Durc da parte delle stazioni appaltanti pubbliche e delle amministrazioni procedenti. E resta altresì confermata la fattispecie in cui è consentito all’impresa di presentare una dichiarazione in luogo del Durc, per espressa previsione di legge, ossia quando si tratti di ipotesi di contratti di forniture e di servizi fino a 20 mila euro stipulati con le p.a. e con società in house (articolo 38 del dlgs n. 163/2006 e articolo 4 della legge n. 106/2011). Anche in questi casi, le dichiarazioni rese dalle imprese restano soggette a verifica ai sensi dell’articolo 71 del dpr n. 445/2000, con l’acquisizione d’ufficio del Durc da parte dell’amministrazione che le riceve. Infine, la nota Inail-Inps precisa che dal 13 febbraio prossimo la richiesta del Durc per le seguenti tipologie potrà essere effettuata esclusivamente dalle stazioni appaltanti pubbliche o dalle amministrazioni procedenti:

appalto/subappalto/affidamento di contratti pubblici di lavori, forniture e servizi;

contratti pubblici di forniture e servizi in economia con affidamento diretto;

agevolazioni, finanziamenti, sovvenzioni e autorizzazioni

INTERPELLO N.1/2012 -PERMESSI LEGGE N.104/92

 Alla richiesta della  Federazione Italiana Armatori di Rimorchiatori  circa la corretta applicazione della disciplina in materia di permessi legati alla disabilità, di cui all’art.33 legge 104/92 ed in  particolare   ordine al contemperamento tra buon andamento della attività imprenditoriale “anche in considerazione degli (…) obblighi derivanti dalla (…) attività svolta in regime di concessione esclusiva, con il diritto all’assistenza da parte del disabile e di garantire la tutela di beni costituzionalmente tutelati quali la salvaguardia delle vita e della sicurezza in mare”.,ilMinistero ,dopo aver richiamato il contenuto del precedente interpello n.31/2010  ha risposto quanto segue:

“si ritiene che l’ipotesi descritta possa trovare soluzione in accordi, da prendere anche a cadenza mensile, con i richiedenti i permessi o con le loro rappresentanze aziendali. Tali accordi dovranno pertanto individuare, in ogni caso, una programmazione tale da consentire, senza aggravio di costi per le aziende, l’armamento e l’equipaggiamento dei rimorchiatori di guardia previsti dalle concessioni o degli ulteriori rimorchiatori eventualmente di volta in volta richiesti dall’Autorità marittima per motivi di sicurezza.”.

INTERPELLO N.2/2012-Nolo a caldo e responsabilita’ solidale

Al quesito posto dal Consiglio  Nazionale Consulenti Lavoro  per conoscere il parere ministeriale    in merito alla corretta interpretazione dell’art. 35, comma 28, del D.L. n. 223/2006  relativo  ala responsabilità solidale dell’appaltatore e degli eventuali subappaltatori per il versamento delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali ed assicurativi dei dipendenti impiegati nell’esecuzione dei lavori ed in particolare 
 se il regime di solidarietà delineato dalla disposizione normativa sopra indicata possa trovare applicazione anche con riferimento alle tipologie contrattuali del nolo a caldo eccedenti il 2% dell’importo complessivo delle prestazioni affidate, con conseguente responsabilità per l’assolvimento degli obblighi fiscali e contributivi a carico del committente – noleggiatore ,

 La risposta ministeriale,nel chiarire che il c.d. nolo a caldo ha ad oggetto il noleggio ovvero la concessione in uso di un macchinarioi e l’eventuale prestazione lavorsativa di un operstore, prevede che:

“…emerge che la disciplina in materia di responsabilita’ solidale è evidentemente legata alla figura dell’appalto e non a quella del nolo a caldo(ferme restando patologie di utilizzo di tale ultimo strumento contratuale) ,sebbene non possa sottacersi un importante indirizzo giurisprudenziale volto a interpretare il complesivo quadro npormativo nel senso di un estensione quanto piùampia possibile del regime solidaristivo in ragione di una maggiore tutela per i lavorstori interessati.

“Piu’ in partiolare “,prosegue la risposta ,”si ricordano le argomentazioni sostenute dalla Corte di Cassazione con la sentenza n.62/08 /2008,che non ha escluso la possibilita’ di applicare la solidarieta’ nei rapporti tra un consorzio ed imprese consorzite assegnatarie dei lavori sia pur in assenza di un vero e proprio contratto di subappalto  ”.

“Sullo steso tenore” ,conclude il Ministero,”si segnala anche la senenza del Trib di Bologna 22.11.2009,secondo cui”la fatispecie delnolo a caldo e dell’appalto dei servizi possono essere assimilate,sussistendola stessa ratio di tutela del lavoratore dipendente dell’impresa effettivamente operante”.

INTERPELLO N.3/2012-SANZIONI COLLOCAMENTO PER TIROCINIO FORMATIVO

Alla richiesta del Consiglio Nazionale Consulenti Lavoro di parere  se anche  le sanzioni previste per le mancate o incomplete cmunicazioniobbligatorie ai servizi impiego  vanno applicate anche in caso di accertati  tirocini formativi irregolari  daparte degli organi di vigilanza,ilMinistero ha fornito la  seguente   :

“Come noto, la Legge Finanziaria n. 296/2007, all’art. 1, comma 1180, nell’ambito della materia del collocamento, ha esteso l’obbligo di effettuare la comunicazione di lavoro a tutti i datori di lavoro per tutte le tipologie di lavoro subordinato o autonomo in forma coordinata e continuativa anche a progetto, per il socio lavoratore di cooperativa, nonché per l’associato in partecipazione, non solo per l’instaurazione o cessazione del rapporto di lavoro ma anche per ogni suo evento modificativo, includendo in tale ambito anche la trasformazione dei tirocini in lavoro subordinato.
Di recente, poi, l’art. 11 del D.L. n. 138/2011 ha introdotto rilevanti novità in materia di tirocini, peraltro nell’ottica di assicurare “livelli essenziali di tutela nella promozione e realizzazione dei tirocini formativi e di orientamento”, così come spiegato nella circolare ministeriale n. 24/2011. Quest’ultima chiarisce che, se ricorrono tutti gli elementi per una valutazione di non legittimità del tirocinio, il personale dovrà procedere a riqualificare il rapporto come di natura subordinata con applicazione delle relative sanzioni amministrative (ad esempio, in tema di Lul, prospetto di paga, dichiarazione di assunzione), e disporre il recupero dei contributi previdenziali e dei premi assicurativi omessi.
Ciò premesso, in considerazione del quadro normativo sopra riportato, laddove risulti dovuta la comunicazione obbligatoria, come già specificato con le note del Ministero n. 440 del 4/01/2007 e n. 4746 del 14/02/2007, e ove non si tratti di tirocinio, ma di un rapporto di lavoro, per esempio di tipo subordinato, soggetto, quindi, all’obbligo di comunicazione, appare corretto ritenere applicabile la sanzione amministrativa pecuniaria da 100 a 500 euro per ogni lavoratore interessato (art. 19, comma 3, D.Lgs. n. 276/2003).
Ai fini dell’applicabilità delle sanzioni va infatti ricordato che la stessa non è legata esclusivamente ad una omissione, ma anche ad una diversa o errata indicazione dei dati contenuti nell’apposito modello, atteso che la comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro richiede l’indicazione di alcuni specifici elementi finalizzati ad un corretto monitoraggio dell’andamento del mercato lavoristico (dati anagrafici del lavoratore, data di assunzione, data di cessazione qualora il rapporto non sia a tempo indeterminato, tipologia contrattuale, qualifica professionale e trattamento economico e normativo applicato).”

1.modifiche alle norme della legga n.214/2011 sul pensionamento dei lavoratori precoci e gli esodati;

2. individuazione risorse per la copertura finanziaria circa gl oneri connessi al punto 1;

3.superamento  del  condono previsto per le multe sui manifesti elettoraòli irregolar .

Circa la questione sub 1, risulta approvata  la norma sugli esodati  ,cioè di  di quelli cioè che avevano accettato di lasciare l’azienda in crisi pensando di poter andare in pensione entro pochi mesi, mentre la riforma previdenziale della legge salva Italia li lascia  senza pensione e senza lavoro. Tuttavia ,mentre  la scorsa settimana a risultava approvato un emendamento secondo cui avrebbero beneficiato delle vecchie regole i lavoratori che avevano sottoscritto un accordo per uscire dall’azienda prima del   4 dicembre scorso, anche se poi si sono dimessi successivamente o stanno per dimettersi ,la  nuova versione prevede invece che potranno ricorrere alle vecchie norme previdenziali solo i lavoratori effettivamente usciti dalle proprie aziende entro il 31 dicembre scorso.

 Purtroppo ancora  non c’è risposta al problema delle pensioni del personale del comparto scuola ,per cui   alla scuola e al suo personale andrebbe riconosciuta una particolare specificità anche in ordine alle pensioni e si auspica  in particolare  che il governo  accetti di far slittare al 31 agosto del 2012 il termine per acquisire i requisiti per accedere alla pensioni con le norme previgenti alla riforma Fornero .Su  questo ,come su qualche altra questione     potrebbe   decidere il Senato ,a cui il provvedimento sara’ trasmesso ,dopo l’approvazione definitiva della Camera prevista per martedi’ p.v.

In ordine all’aspetto sub 2,la  Camera ha   sciolto il nodo della copertura degli emendamenti sulle pensioni in favore dei lavoratori esodati e precoci. La nuova formulazione dell’emendamento approvata   prevede la copertura attraverso la variazione dei prezzi di vendita dei tabacchi lavorati. La precedente versione, contenuta nel testo che era approdato in Aula, prevedeva invece che la copertura arrivasse dall’aumento delle aliquote previdenziali per i lavoratori autonomi.

Infine  ,è stata revocata  la sanatoria per le multe sull’affissione dei manifesti elettorali delle ultime politiche  abusivi ,con il conseguente regolare pagamento delle multe comminate e/ o da comminare  a carico di partiti e candidati

Di seguito  si indicano alcuni degli    altri argomenti inseriti nel decreto  ,che appaiono  confermati dopo il voto di fiducia alla Camera:  

RADIO RADICALE: 7 milioni nel 2012 per l’emittente per la trasmissione delle sedute del Parlamento.

- LITI FISCO: Possono essere chiuse con somme ridotte le liti pendenti con il fisco fino al 31 dicembre 2011. Per pagare c’è tempo fino al 31 marzo.

- STOP A SFRATTI: Differimento, al 31 dicembre 2012, dell’esecuzione degli sfratti «riguardanti particolari categorie sociali disagiate».

- ALLUVIONI: proroga al 16 luglio degli adempimenti fiscali e previdenziali nei territori alluvionati di Liguria e Toscana.

- ASSUNZIONI P.A.: Scadono a fine anno i termini entro i quali le pubbliche amministrazioni possono assumere personale a tempo indeterminato. Prorogate anche le graduatorie dei concorsi.

- ASILI NIDO E VIGILI: I comuni potranno assumere a tempo determinato il personale scolastico per gli asili nido e le materne nonchè vigili urbani nei periodi estivi.

- PRECARI: Proroga alla fine dell’anno degli ammortizzatori sociali per i lavoratori a progetto e delle risorse destinate in via «transitoria» alla Cig ordinaria.

-  – VERIFICHE ANTISISMICHE: Scade a fine anno il termine per le verifiche sugli edifici di interesse strategico e sulle opere infrastrutturali chiave sotto il profilo antisismico.

- 
- PICCOLI COMUNI: Nove mesi un più per i piccoli comuni per associarsi e per ridurre i costi relativi alla rappresentanza politica nonchè per la liquidazione di società partecipate.

 - RIENTRO  Cervelli - Proroga al 2015 degli sconti fiscali per incentivare il rientro in Italia di cittadini dell’Ue che hanno studiato o lavorato all’estero. 
 
  INTRAMOENIA: Il termine entro il quale entra in vigore l’attività intramuraria dei medici è fissato al 30 giugno 2012, e non più al 31 dicembre.

- l’Allegato VII del dec.legvo n.81/08 prevede   periodiche  verifiche per le   attrezzature   indicate  :

Attrezzatura Intervento/periodicità
Scale aeree ad inclinazione variabile Verifica annuale
Ponti mobili sviluppabili su carro ad azionamento
motorizzato Verifica annuale
Ponti mobili sviluppabili su carro a sviluppo
verticale e azionati a mano Verifica biennale
Ponti sospesi e relativi argani Verifica biennale
Idroestrattori a forza centrifuga di tipo
discontinuo con diametro del paniere x numero di
giri > 450 (m x giri/min.)
Verifica biennale
Idroestrattori a forza centrifuga di tipo continuo
con diametro del paniere x numero di giri > 450
(m x giri/min.)
Verifica triennale
Idroestrattori a forza centrifuga operanti con
solventi infiammabili o tali da dar luogo a miscele
esplosive od instabili, aventi diametro esterno del
paniere maggiore di 500 mm
Verifica annuale
Carrelli semoventi a braccio telescopico Verifica annuale
Piattaforme di lavoro autosollevanti su colonne Verifica biennale
Ascensori e montacarichi da cantieri con cabina/
piattaforma guidata verticalmente
Verifica annuale
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg materiali di tipo mobile o trasferibili,
operanti in particolari settori di impiego come:
costruzioni, siderurgico, portuale, estrattivo
Verifica annuale
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg non azionati a mano, di tipo
mobile o trasferibile, con modalità di utilizzo
riscontrabili in settori di impiego quali costruzioni,
siderurgico, portuale, estrattivo
Verifica annuale
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg materiali di tipo mobile o trasferibili,
operanti in altri settori, con anno di fabbricazione
non antecedente 10 anni
Verifica biennale
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg non azionati a mano, di tipo
mobile o trasferibile, con modalità di utilizzo
regolare e anno di fabbricazione non antecedente
10 anni
Verifica biennale
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg materiali di tipo mobile o trasferibili,
operanti in altri settori, con anno di fabbricazione
antecedente 10 anni
Verifiche annuali
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg non azionati a mano, di tipo
mobile o trasferibile, con modalità di utilizzo
regolare e anno di fabbricazione antecedente 10
anni
Verifiche annuali
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg materiali di tipo fisso, operanti in
particolari settori di impiego come: costruzioni,
siderurgico, portuale, estrattivo, con anno di
fabbricazione antecedente 10 anni
Verifiche annuali
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg non azionati a mano, di tipo
fisso, con modalità di utilizzo riscontrabili in
settori di impiego quali costruzioni, siderurgico,
portuale, estrattivo e con anno di fabbricazione
antecedente 10 anni
Verifiche annuali
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg, materiali di tipo fisso, operanti in
particolari settori di impiego come: costruzioni,
siderurgico, portuale, estrattivo, con anno di
fabbricazione non antecedente 10 anni
Verifiche biennali
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg, non azionati a mano, di tipo
fisso, con modalità di utilizzo riscontrabili in
settori di impiego quali costruzioni, siderurgico,
portuale, estrattivo e con anno di fabbricazione
non antecedente 10 anni
Verifiche biennali
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg materiali di tipo fisso, operanti in altri
settori, con anno di fabbricazione antecedente 10
anni
Verifiche biennali
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg non azionati a mano, di tipo
fisso, con modalità di utilizzo regolare e anno di
fabbricazione antecedente 10 anni
Verifiche biennali
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a
200 Kg materiali di tipo fisso, operanti in altri
settori, con anno di fabbricazione non
antecedente 10 anni
Verifiche triennali
Apparecchi di sollevamento materiali con portata
superiore a 200 Kg non azionati a mano, di tipo
fisso, con modalità di utilizzo regolare e anno di
fabbricazione non antecedente 10 anni
Verifiche triennali
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 1
(D.Lgs. 93/2000, art. 3).
Recipienti/insiemi classificati in III e IV categoria,
recipienti contenenti gas instabili appartenenti alla
categoria dalla I alla IV, forni per le industrie
chimiche e affini, generatori e recipienti per liquidi
surriscaldati diversi dall’acqua
Verifica di funzionamento:
biennale
Verifica di integrità:
decennale

Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 1
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Recipienti/insiemi classificati in I e II categoria
Verifica di funzionamento:
quadriennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 1
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Tubazioni per gas, vapori e liquidi surriscaldati
classificati nella I, II e III categoria
Verifica di funzionamento:
quinquennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 1
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Tubazioni per liquidi classificati nella I, II e III
categoria
Verifica di funzionamento:
quinquennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 1
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Recipienti per liquidi appartenenti alla I, II e III
categoria.
Verifica di funzionamento:
quinquennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 2
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Recipienti/insiemi contenenti gas compressi,
liquefatti e disciolti o vapori diversi dal vapor
d’acqua classificati in III e IV categoria e
recipienti di vapore d’acqua e d’acqua
surriscaldata appartenenti alle categorie dalla I
alla IV
Verifica di funzionamento:
triennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 2
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Recipienti/insiemi contenenti gas compressi,
liquefatti e disciolti o vapori diversi dal vapor
d’acqua classificati in I e II categoria
Verifica di funzionamento:
quadriennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 2
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Generatori di vapor d’acqua
Verifica di funzionamento:
biennale
Visita interna: biennale
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 2
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Tubazioni gas, vapori e liquidi surriscaldati
classificati nella III categoria, aventi TS R 350 °C
Verifica di integrità:
decennale
Attrezzature/insiemi contenenti fluidi del gruppo 2
(D.Lgs. 93/2000, art. 3)
Tubazioni gas, vapori e liquidi surriscaldati
classificati nella III categoria, aventi TS > 350 °C
Verifica di funzionamento:
quinquennale
Verifica di integrità:
decennale
Generatori di calore alimentati da combustibile
solido, liquido o gassoso per impianti centrali di
riscaldamento utilizzanti acqua calda sotto
pressione con temperatura dell’acqua non
superiore alla temperatura di ebollizione alla
pressione atmosferica, aventi potenzialità globale
dei focolai superiore a 116 kW
Verifica quinquennale

- l’art del dec.legvo n.81/08 stabilisce che il datore di lavoro sottopone le
attrezzature di lavoro riportate in allegato VII a verifiche periodiche volte a
valutarne l’effettivo stato di conservazione e di efficienza ai fini di sicurezza, con la
frequenza indicata nel medesimo allegato. La prima di tali verifiche è effettuata
dall’ISPESL e le successive dalle ASL. La prima di tali verifiche è effettuata
dall’ISPESL che vi provvede nel termine di sessanta giorni dalla richiesta, decorso
inutilmente il quale il datore di lavoro può avvalersi delle ASL e o di soggetti
pubblici o privati abilitati con le modalità di cui al comma 13. Le successive
verifiche sono effettuate dai soggetti di cui al precedente periodo, che vi
provvedono nel termine di trenta giorni dalla richiesta, decorso inutilmente il quale
il datore di lavoro può avvalersi di soggetti pubblici o privati abilitati, con le
modalità di cui al comma 13.
Le verifiche sono onerose e le spese per la loro effettuazione sono a carico del
datore di lavoro.
12. Per l’effettuazione delle verifiche di cui al comma 11, le ASL e l’ISPESL possono
avvalersi del supporto di soggetti pubblici o privati abilitati. I soggetti privati
abilitati acquistano la qualifica di incaricati di pubblico servizio e rispondono
direttamente alla struttura pubblica titolare della funzione.
13. Le modalità di effettuazione delle verifiche periodiche di cui all’allegato VII,
nonché i criteri per l’abilitazione dei soggetti pubblici o privati di cui al comma
precedente sono stabiliti con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro della salute, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, da adottarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.

RICORDATO che    il   decreto del Ministro del Lavoro  datato  11 aprile 2011, di concerto con il Ministro della salute e ilMinistro dello sviluppo economico, pubblicato nel S.O. alla Gazzetta
Ufficiale n. 98 del 29 aprile 2011 – Serie generale,   
  nella sua originaria formulazione disponeva che: “Il presente
decreto entra in vigore 90 giorni dopo la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale, fatta eccezione per l’allegato III, che entra in
vigore il giorno successivo alla pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale”;

TENUTO CONTO che il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
22 luglio 2011, di concerto con il Ministro della salute e il
Ministro dello sviluppo economico, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 173 del 27 luglio 2011, concernente “Proroga
dell’entrata in vigore del decreto 11 aprile 2011
all’articolo 1 ha modificato la data di entrata in vigore del decreto
11 aprile 2011, fissandola in 270 giorni dopo la sua pubblicazione in
Gazzetta Ufficiale;
 SI SEGNALA  che sulla Gazzetta Ufficiale n. 19 del 24 gennaio 2012,risulta pubblicato  il Decreto Interministeriale del 20 gennaio 2012  ,che, Considerata la necessita’ di provvedere al completamento delle
attivita’ di cui all’art. 3, comma 1, del decreto ministeriale 11
aprile 2011 anche al fine di garantire la piena coerenza di esse con
il processo di integrazione in atto a seguito della soppressione
dell’ISPESL e della contestuale attribuzione delle relative
competenze all’INAIL, ai sensi dell’art. 7, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge 30 luglio
2010, n. 122;
Considerata altresi’ la necessita’ di provvedere al completamento
dell’attivita’ istruttoria delle numerose richieste di abilitazione
pervenute;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella seduta del
19 gennaio 2012
Decreta:
Art. 1
Modifica al decreto ministeriale 11 aprile 2011
1. Il decreto ministeriale 11 aprile 2011 e’ modificato come segue:
all’art. 6, dopo il comma 2, le parole «270 giorni dopo» sono
sostituite dalle seguenti: «390 giorni dopo»

Pertanto in pratica   per effetto della doppia proroga intervenuta ad opera dei decreti interministeriali sopra citati, l’entrata entrata in vigore del decreto 11 aprile 2011,  circa la  disciplina delle modalita’ di effettuazione delle verifiche periodiche di cui all’allegato VII del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81,nonche’ criteri per l’abilitazione dei soggetti di cui all’articolo71, comma 13, del medesimo decreto legislativo ,è fissata al 30 gennaio 2013